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“人人讲安全、个个会应急”——芦山县全方位打造防灾减灾新模式

时间: 2024-05-13 23:02:10 |   作者: 行业动态

  防灾减灾是一项涉及千家万户,与人民群众生活紧密关联的民生工程,近年来,芦山县从机制建立、应急保障等方面不断的提高能力,逐步构建起了“党政合力、部门融合、上下畅通、全民参与”的综合减灾新格局,为全县经济社会平安发展筑起一道道防线。

  值得关注的是,芦山县在无经验借鉴的情况下,先行先试、敢闯敢干,不断探索防灾减灾新模式 。2019年11月芦山县被国家减灾委确定为为全国首批、四川唯一的综合减灾示范县创建试点单位,先后成功创建4个全国综合减灾示范社区和2所全国防震减灾示范学校、5所省级防震减灾示范学校,在全省率先完成风险普查试点,风险预防、基础防御、应急抢险等能力全面提升。

  “不破不立,破而后立。”芦山县从始至终坚持把防灾减灾救灾工作放在突出位置,建立了“横向到边、纵向到底”的防灾减灾机制、“全面统筹、一抓到底”的组织领导机制与“上下配套、无缝对接”的制度管理机制,逐步构建起了“党政合力、部门融合、上下畅通、全民参与”的综合减灾新格局。

  “凡事预则立,不预则废。”这句话用在防灾减灾救灾工作上十分贴切,正如防灾减灾救灾的工作方针“预防为主,防御与救助相结合”一样,体现的就是“防”字当头、预防为先、预防为主的理念。我县充分的发挥减灾委牵头抓总作用,加强与公安、气象、水务、住建、交通、自然资源等部门的信息共享共建,横向连接18个主要涉灾部门,相互连通形成“1+18”一体化指挥调度体系,加强对洪涝、地质灾害等突发自然灾害情况监测监控,科学准确预测预报,变“单兵作战”为“协同作战”。

  △2023年12月29日,我县举行“守护青山·2024”森林火灾应急演练

  社区作为社会的基本单元,是党委政府联系群众、服务群众的“神经末梢”,更是开展防灾减灾工作的前沿阵地,关系着人民群众的生命和财产安全。

  “报告指挥部,我是青龙场村巡山人员,巡查时发现火情。”2023年12月29日,我县举行“守护青山·2024”森林火灾应急演练。演练模拟巡山人员发现火情,青龙场村赓即启动“村级响应”,发出避险信号和队伍集结信号。“镇级响应”、扑火队进场扑火..通过一次次的防火防汛等应急演练,极大增强应急救援力量和统筹能力,确保全县群众生命财产安全。

  如今,走进我县各社区、卡点,防灾减灾宣传海报张贴在醒目位置,社区门口的宣传栏上标注着各种应急逃生知识,紧急疏散示意图清晰明了,物资储备库内救生衣、安全帽、消防桶、灭火器等救灾设施应有尽有。目前,我县基层应急应急避险体系已基本形成,建成1个Ⅰ级应急避难场所、3个Ⅱ级片区应急避难场所、6个Ⅲ级乡镇(街道)应急避难场所以及45个村(社区)应急避难场所,覆盖全县所有乡镇(街道)以及村(社区),基层防灾减灾救灾能力不断夯实。

  提高防灾减灾能力,离不开防灾减灾基础设施建设。我县不断夯实基层防灾减灾救灾基础,强化灾害应急处置和风险防范能力,做到常抓不懈、有备无患。近年来,全县公园、学校、广场等避难场所建设规模进一步加大,森林防火、医疗救治和疾病防控等基础设施建设、设备配备得到加强,应急物资紧急采购、仓储和配送能力全方面提升……加强基层应急物资储备、推进基层应急力量建设、加强应急避难场所建设、因地制宜开展预案演练,以迅速高效的灾后救援,把灾害损失降到最低,最大限度减少群众生产生活和财产损失。

  此外,我县设置应急物资代储点50个,储存防汛、地震、医疗救护等救灾物资7万余件,构建“1+N+8+33”应急救援队伍体系,全县综合应急救援队伍达55支600余人。四川首部水利测雨雷达在芦投用、建成“多普勒天气雷达系统”“山洪地质灾害防御精准靶向智慧气象监测预警服务系统”、实施370兆无线应急通信网络建设项目等科学技术手段为突发事件处置提供专业方面技术支撑。

  增强防灾减灾意识,识别灾害风险,掌握避险逃生技能,是应对自然灾害的一个重要举措和方法。近年来,我县大力推进防灾减灾宣传进社区、进学校、进企业、进农村,向公众常态化宣传应急避险常识,教授自救互救技能。

  以国家级防震减灾科普示范学校芦阳二小为示范点,大力推行校园减灾科普教育,创新开展“每周一跑”情景模拟式应急演练,自创防震减灾纠错绘本和防灾减灾课间操,探索“社会+学校+家庭”减灾教育新模式,建立“三多三化”校园减灾教育新模式。

  依托“4·20”地震纪念馆和科技馆、防灾减灾宣传教育基地、防灾减灾主题公园等点位,把握“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等重要时间节点,创新“减灾知识+花灯”“减灾知识+戏剧”等文艺表演形式,形成人人有责、人人尽责、人人享有的防灾减灾社会治理共同体。

  充分发挥广大群众的积极性,变“政府治患”为“群防群治”。创新出台《芦山县地质灾害隐患报告奖励办法(试行)》,发动群众开展群防群治,形成“县级部门+镇村干部+地灾监测员+群众”四级监测机制,把防灾减灾救灾的办法和技能融入群众日常的生产生活之中,切实增强在危急时刻的自救互救能力,不断筑牢防灾减灾救灾人民防线。

  下一步,我县将在防灾减灾救灾工作上持续发力,总结运用好全国综合减灾示范县创建成果,持续提升全县防灾减灾救灾能力,不停地改进革新引领,在综合减灾经验探索上持续用力,着力形成更多可复制、可推广的芦山经验,推动山区综合减灾“芦山模式”走出全川、对全国,不断的提高名片效益、社会效益、经济效益。


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